政风行风整改报告 民主政风行风整改报告

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民主政风行风整改报告

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民主政风行风整改报告1

　　根据豫政纠办[]20号《关于进一步做好民主评议政风行风工作的通知》及《全省卫生系统民主评议政风行风整改方案》要求，按照市卫生局统一安排，市卫生监督所认真组织开展自查自纠，本着有则改之、无则加勉的原则，加强执法队伍建设，规范行政执法行为，取得明显效果，现将自查整改情况总结如下：

　　一、加强领导，提高认识

　　市卫生监督所高度重视民主评议政风行风工作，成立了以王和平所长为组长的行风评议领导小组，多次召开班子会认真梳理、分析群众反映的意见和建议，

　　并结合单位实际，制订整改方案。于9月16日召开全体职工会，通报政风行风评议情况及自查整改措施，力求通过此次整顿，进一步规范行政执法行为，有效解决行风建设中存在的突出问题，树立卫生监督执法的良好形象。

　　二、深入自查自纠

　　一是根据整改方案要求，把“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”贯穿于整改工作的始终，以科室为单位，结合各自工作实际，查找存在的问题与不足，每人写出自查报告；二是由法制与稽查科牵头，深入到经营户中进行调查，发放调查问卷，了解基本情况，拿出整改措施。通过自查，发现我单位少数执法人员中存在以下问题：

　　1、部分执法人员素质差，工作方法简单，执法中存在不规范现象。

　　2、学习氛围不浓。

　　3、个别执法人员责任心不强，服务意识较差。

　　4、执法力度不大。

　　三、采取有效措施积极整改，进一步规范行政执法行为

　　加强业务培训，提高全员业务素质。坚持执行每周一次业务学习制度，结合当前工作实际，组织执法人员认真学习相关卫生法律法规和业务知识，并不定期进行业务考核，使执法人员在实践中不断提高执法技能。

　　加强廉政建设。完善勤政廉政制度，制定“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等，制作“卫生监督员上岗证”，全体执法人员佩证上岗，亮证执法，自觉接受群众监督。

　　转变工作作风，强化服务意识。多方听取群众意见，提高服务质量，着眼于服务群众、服务社会，减化办事程序，提高办事效率，正确处理监督与指导，执法与服务的关系，转变工作作风，强化服务意识。

　　狠抓各项制度的贯彻落实，印发了《济源市卫生监督所规章制度汇编》，制定目标考核责任书，将执法行为纳入日常工作考核，由法制与稽查科组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查，凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制，使监督执法工作更加程序化、规范化。

　　认真开展行风评议活动，坚持开门整治，由法制与稽查科牵头，深入到经营户中，发放调查表，广泛征求社会各界对对卫生执法工作的意见和建议，自觉接受社会监督，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最期盼的事情做起，努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。通过整治，我市的卫生监督执法工作进一步得到规范，卫生监督所已逐步得到社会的认知。

　　加大执法力度，深入开展专项整治活动，严厉打击违法经营行为

　　建立健全突发公共卫生事件快速应急机制，认真做好群众举报、投诉案件的查处工作，几个月来，共受理各类社会举报投诉110余起，均及时派执法

　　人员进行了调查处理，极大地维护了消费者的合法权宜。同时，以开展各类专项整治活动为切入点，严厉打击违法经营行为，截止目前，共开展放射卫生专项检查、化妆品专项整治、月饼市场专项检查、保健食品专项检查等专项检查活动20余次，并结合国家卫生城市创建工作，深入开展为期一个月的“五小”专项治理，以彻底改善行业“五小”的卫生管理状况，为群众提供良好的餐饮、娱乐消费环境。几个月来，共检查经营户4000余户次，查获没收各类物品150余箱，货值20余万元，当场进行行政处罚313起，罚款15000余元，立案86起，结案76起，罚款6余元。

　　重拳出击，打击非法行医，净化医疗市场

　　自7月份以来，集中力量在市区开展以整治无证行医及使用非卫生技术人员从事诊疗活动为重点的打击非法行医专项行动。首先对市区的个体医诊所、村合作医疗所、社区诊所等进行过滤性检查，

　　针对不规范诊疗行为制作并下达卫生监督意见书，提出整改意见，责令限期整改；对违法经营户坚决予以取缔。截止目前，共出动执法人员1000余人次，出动执法车辆200余台次，检查医疗单位300余户次，下达卫生监督意见书200余份，受理举报投诉26起，开展集中取缔活动6次，取缔非法诊所28家，自动关门停业13家，没收药品、器械等共计142箱，货值20余万元，立案28起，结案16起，收缴罚款2万余元，有效地规范了我市的医疗市场秩序。

民主政风行风整改报告2

　　为认真贯彻落实上级工作会议精神，根据《华亭县卫生系统效能风暴行动民主评议机关作风和政风实施方案》等文件精神，结合本单位实际，在第二阶段，xxx卫生院通过认真查摆问题、广泛征求意见、开展集中评议等措施，找出了单位目前存在的问题，为第三阶段的工作奠定了基础，现就第二阶段工作开展情况总结如下。

　　一、认真查摆问题

　　在第二阶段工作中，我院积极组织医务人员，针对近年来在思想、学习和医德医风、服务质量、服务作风等方面的情况，对照县委下达的“一百个不准”认真开展自查自纠，撰写个人剖析材料，要求查摆问题开门见山，直奔主题，只讲问题，不讲成绩，认真分析问题的根源。全面总结剖析了单位及医务人员在思想认识、学习方面、医德医风，单位行风以及服务质量和服务态度等方面的差距和问题。领导干部还从世界观、权力观、利益观和工作方法、纠正不正之风等方面认真进行了自我剖析，查找了问题的根源。在自查自纠工作中，院领导对个人剖析材料作出规定，对内容不具体、剖析不深刻、措施不具体，努力方向不明的进行反复剖析，直到达到要求为止。

　　二、广泛征求意见

　　为深入开展自查自纠，卫生院结合正在开展的效能风暴活动，共下问卷调查20份，征求到患者及群众的意见和建议共10余条，认真进行了归纳梳理，并在职工大会进行反馈，为下一阶段制定整改方案，提出整改措施进行整改打下了良好基础。此外，卫生院还组织专人定期进行检查审阅干部职工各种笔记，对学习认真的医务人员进行大会表扬，对学习不认真者要求按期补学。特别是临床医务人员积极加强学习，提高了工作效率和经济效益。此外，卫生院还组织职工进行了各项工作满意度测评，实事求是地根据考评标准进行自我评价和评分，查找单位和个人在医疗方面、医院行风服务态度、业务能力等方面存在的具体问题，深刻地触及了个人思想，提高了认识。

　　三、加强督导检查

　　通过督查，针对个别或个人科室活动进展缓慢，只强调工作忙而忽视学习宣传和分析评议的问题，院负责人提出了具体指导意见和建议。同时对单位在活动中表现突出的个人进行了及时的推广和肯定。使干部职工进一步坚定了搞好活动的信心，还对自查自纠中涉及到的有关问题，讲明了利害关系，明确了工作方向。

　　四、经验与不足

　　（一）取得的成绩。

　　自从开展自查自纠和调查评议以来，绝大多数职工都能按照县卫生局及卫生院的要求认真组织开展活动，取得了一下实效。

　　1、领导重视，精心组织，安排扎实。卫生院领导对本次活动的开展高度重视，分工协作，密切配合，主要领导全面抓，分管领导具体抓，做到了务虚和务实相结合，抓好活动与抓好业务工作相结合，认真细化各阶段工作，责任到人，学习与工作“两不误，两促进”。

　　2、宣传发动到位，人人清楚明白。为确保学习宣传取得实效，卫生院采取了灵活多样的宣传形式，进行广泛宣传。

　　3、结合工作实际抓好学习安排，扎实认真。卫生院统一购置学习笔记，做好学习笔记和撰写剖析材料，对个人剖析不认真者，重新进行分析撰写，使其触及思想。深入进行自查自纠，自我教育，做到了以活动促进工作开展，取得明显效果。使医患关系进一步和谐，医疗纠纷逐步减少。

　　4、广泛征求意见，充分发扬民主评议作用。主动接受社会各界和群众的监督已形成长效机制，能够结合单位和医务人员的工作实际，精心制作问卷调查表，内容具体，覆盖面广，征求到的意见针对性强，有利于整改，促进工作发展。

　　5、自查自纠工作认真扎实。卫生院把自查自纠工作为第二阶段工作的重点，深入进行研究，深刻进行剖析，认真查找问题，广泛开展工作谈心，敞开心肠谈问题，相互帮助找原因，大部分医务人员思想认识明确，查找问题准，分析原因透，触及到了大部分医务人员的思想深处，提高了认识。

　　（二）存在的问题

　　1、个别医务人员对学习法律法规和文件材料重视不够，部分医务人员只强调工作忙而参学时间少、学习的自觉性不高，忽视学习宣传和分析评议工作，撰写学习笔记和剖析材料有敷衍应付的现象。

　　2、群众对卫生院的服务质量、服务态度和医疗收费等问题还有反映。个别医务人员工作责任心不强。

　　针对以上存在问题，卫生院将及时进行纠正，并要求单位领导班子认真抓好学习，对自查自纠工作和个人剖析工作做得不够扎实的科室和个人进行补课，对存在的问题，应从思想深处找根源，不能使活动溜于形式走过场。力争在下一阶段将自查出的问题及时整改。

民主政风行风整改报告3

各科室、诊所、村（社区）卫生室：

　　根据《巴东县基层站所民主评议政风行风工作实施方案》精神，按照镇党委政府的统一安排和部署，我院从四月份开展了民主评议政风行风活动，基本完成了第一、二阶段的任务。为切实搞好民主评议政风行风整改工作，提高院领导班子的凝聚力和战斗力，确保整个政风行风评议活动真正取得实效，切实纠正损害群众利益的不正之风，提高全体医务人员的政治、业务素质，端正医务人员的医疗作风，改善服务态度，更好地服务于患者、服务于人民，特制定本整改方案。

　　一、整改目标

　　以关注民生、解决看病难、看病贵为主题，切实纠正损害群众利益的不正之风；以加强政风行风建设为核心，注重标本兼治、综合治理，实现全镇卫生系统政风行风明显改善，服务水平和质量不断提升，以人民满意度为标准，有效地推动和促进全镇卫生事业又好又快地发展。

　　二、行风评议中存在的主要问题

　　通过多途径，多渠道，多形式查找，我们对收集到的意见和建议进行了梳理归类，主要问题有：

　　（一）医院在医德医风建设上缺乏惩处的具体措施，服务质量较差，群众满意度不高。

　　（二）部分医疗机构药价不统一，收费欠规范，药价虚高。

　　（三）农村合作医疗服务和管理水平差，合作医疗费用监管力度不够。

　　（四）医疗市场监管欠缺力度，医疗安全责任风险大。

　　（五）医院在完善内部管理机制，强化监督机制方面存在问题，力度不够。

　　三、整改的主要内容和措施（见附表）

　　四、工作要求

　　1、以落实整改责任推动整改工作。科室负责人是本科室整改工作的主要责任人，整改工作必须做到"七个落实"，即落实整改部门、落实整改方案、落实整改措施、落实整改时限、落实责任人员、落实监督机制、落实整改质量，确保整改工作落实。

　　2、以解决突出问题推进深化整改。发扬求真务实的作风，注重在解决整改问题上下功夫。要把解决群众反映强烈的问题作为重点，对能立即整改的问题马上整改，对通过努力能够整改的问题要限时整改。要把群众是否满意作为衡量整改成效的重要标准，以评议工作实际成效取信于民。

　　3、以建立整改回访制落实整改措施。整改工作基本结束后，各处室应采取电话回访、发放整改工作回访表、召开恳谈会等形式，就群众普遍关心的问题，在一定范围内征求群众意见，促进整改措施的落实，防止问题"反弹"。对多数群众不满意的问题，问责补课，跟踪整改。

　　4、以建立完善长效机制巩固整改成果。坚持以发展的眼光巩固政风行风评议工作成果。要从行业作风建设的实际出发，针对存在的问题，对相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善建立长效机制，规范职业道德和从业行为，逐步实现从靠外部压力纠正政风行风向自觉完善转变，从解决突出问题向建立防范机制转变，从集中治理向依靠制度规范转变。

民主政风行风整改报告4

　　根据县政风行风领导评议小组《澧县基层站所政风行风民主评议查找问题阶段具体工作安排》（澧评办发20xx3号）和《雷公塔20xx—20xx基层站所政风行风民主评议工作实施方案》

　　工作部署，雷公塔中心卫生院的政风行风评议工作按照统一组织、分级实施、全面评议、突出重点的方法步骤，在成立领导机构、制定评议方案、动员部署的基础上，开展了自查自评工作，现将自查自评情况报告如下：

　　一、自查自评工作内容

　　确定自查自评工作内容主要是从解决雷公塔中心卫生院存在的损害群众利益行为的突出问题着手，以推进我中心卫生院行业作风建设再上新台阶为目标，重点从以下几个方面查找问题：

　　（一）政风行风建设方面。我中心按照建设服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政策的要求，以关注民生、改善民生、服务民生为切入点，把对待群众诉求的态度和解决问题的实际效果，作为政风行风建设的出发点和落脚点，重点包括：履行职责、落实政策情况；院务公开情况；为群众办实事办好事情况；治理医药购销和医疗服务中不正之风情况；全力推进我中心卫生院政风行风建设再上新台阶。

　　（二）医院行风建设方面。我中心以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，努力缓解群众“看病难，看病贵”，具体包括：

　　组织领导重视情况；医德医风建设情况；医疗服务收费情况；医药设备采购情况；医疗服务违规纠正情况等方面，进一步推动服务中心行风建设的深入开展。

　　（三）我中心卫生院以增强公共服务意识为重点。具体包括：居民健康普查；计划免疫情况；卫生防病知识普及情况；组织领导重视情况等方面。同时，要广泛了解社会和群众对卫生防病的需求，主动送知识、送健康、进农村、进学校；要认真听取社会各界对疾病预防控制机构的意见和建议，努力为人民群众提供满意的公共卫生服务。

　　（四）服务中心科室重点岗位行风建设方面。以治理“三乱“为重点。具体包括：从根本上消除乱收费现象；对各科的检查行为情况；严格规范医疗执业情况，不得以任何名义为名吃拿卡要，谋取不正当利益。我中心卫生院以提高工作效率，提高工作人员素质为重点。具体包括：服务态度和办事效率情况；转变工作作风情况；医疗行为规范，明确每个环节的办理时限，向社会公布，作出承诺，接受群众监督。

　　二、开展自查自纠，查找存在的问题

　　我院通过对照检查重点查出以下几个方面的问题：

　　（一）个别科室存在乱收费的问题；

　　（二）医疗质量和服务态度问题；

　　（三）医院基本设施问题。

　　三、深刻剖析问题存在的原因

　　（一）关于个别科室“乱收费”问题的原因：主要是有些医院公益性质淡化，片面追求经济利益，其追求的发展目标出现了偏差。

　　出现这种状况，有体制上的原因，有机制上的原因，也有管理上的原因。

　　（二）医疗质量和服务问题的原因：主要是个别科室忽略了医疗质量管理，基本医疗质量管理薄弱，给医疗安全带来了隐患。医疗卫生队伍职业道德滑坡，个别医务人员对群众观念和全心全意为人民服务的宗旨意识不强，缺乏人文素质的培养。

　　（三）医院基本设施问题：一是一些病房设备落后，缺少必要的资金不能及时对房间进行改造；二是医院食堂，年久失修。

　　（四）完善各项工作措施，围绕存在问题进行认真整改

　　（一）加强医疗服务价格监管，采取有效措施，治理个别科室乱收费问题

　　个别科室乱收费问题是严重损家群众利益的行为。为维护人民群众的利益，减轻患者的医药费负担，对医疗乱收费问题进行了专项治理，主要采取了以下措施：

　　1、明确各项纪律和要求。院向各科领导和医务人员进一步明确纠风工作的各项政策规定和纪律要求，并向社会公布。如：《医务人员医德规范》、《医疗机构管理条例》、《开展社会服务承诺活动实施方案》、《卫生系统社会服务承诺内容》、《医疗服务收费标准》及各种医疗服务价格规定和政策。

　　2、加强医疗机构管理，完善各项制度和监管措施。坚持防范为主、标本兼治的原则，完善相关制度，建立合理的运行机制。采取防范措施，建立纠风工作长效机制。一是强化科室负责人的工作责任，签订了目标责任书，建立院长一手抓管理，一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把规范医疗服务行为作为院长的重要职责。

　　二是加强医疗机构管理制度建设，依照法律、法规和政策规定，完善医疗质量管理制度、人事分配制度、责任奖惩制度，规范执法行为。三是加强医疗质量管理。树立“质量第一、服务第一、病人第一”和理念，开展“以病人为中心，以质量未核心”、构建和谐医患关系为主题的实践活动。教育广大医务人员自觉抵制拜金主义和损害人民群众利益的行为，营造让患者安全、放心的就医环境。四是加强各科的监管，重点评估检查医疗服务、医疗收费行为、医生处方、开单提成等情况。五是各科信息公开，制定有效的防范措施。完善“一日清单制“、医疗收费及药品价格公示制和查询制，增强医疗服务和药品收费的透明度。

　　3、强化行政监管职责，加大监督力度。医务科进一步转变职能，依法加强监管。设立举报电话和意见簿，专人负责处理群众举报，做到有诉必查，有责必究。加强对医疗单位收费行为的日常监管，不定期的进行检查，发现问题，及时整改。

　　4、严格责任追究制度。按照“谁主管、谁负责“的原则，加大责任追究力度，对令行不止，继续顶风违纪乱收费的科室和个人，依照有关规定进行严肃处理，并追究科领导责任。

　　（二）提高医疗服务质量，进一步改善服务态度，积极构建和谐医患关系

　　1、坚持正确的办院宗旨和方向。各科必须把为人民群众的健康服务作为办院的宗旨，以保障人民群众健康和生命作为第一要务，坚持公立性办院方向，把社会效益放在首位。

　　2、提高医疗质量，保障医疗安全。落实医疗质量和医疗安全的各项规章制度，加强医院内涵建设。一是加强法律法规培训，增强依法执业意识。二是重点加强门急诊管理和服务标准管理。严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床用药指南，推行抗菌药物评价制度和分级管理制度、抗菌素“三级用药”制度等。

　　3、加强医德医风建设，增强医务人员的职业感、使命感和廉洁从医、依法执业的意识。进一步优化服务环境，改善服务手段，完善服务措施，坚持以“病人为中心“，坚持从患者的利益出发，全心全意为患者服务。大力倡导医学人文精神，树立明礼诚信、友爱互助的服务理念，为患者提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务，着力构建和谐的医患关系。

　　（三）认真履行政工科、医务科职责，加强各科的监管

　　1、加强组织领导，完善医疗卫生安全监管的长效机制。首先，建立和完善医疗安全领导责任制，实行目标管理。二是切实加快医务科体系建设，加强队伍的建设。三是强化医务科责任，监管人员素质教育和培训，不断提高管理能力。四是强化管理责任制，严格规范管理行为和实施责任追究责任制。

　　2、加强宣传。利用多种形式开展卫生法律法规宣传教育活动，提高广大医务人员以人为本，文明行医卫生法律观念。

　　行风评议是规范医院管理，改进卫生行业作风，坚持为人民服务的宗旨的重要举措，是促进医院科学发展，改善医患关系的有效措施，也是提供行为形象的重要手段，我们一定按照县政风行风民主评议领导小组的统一部署，以更高的要求正行风，以更新的措施建行风，确保卫生系统政风行风建设工作取得新进展。

民主政风行风整改报告5

　　自6月份开始，我校开展了政风行风评议活动。这次活动规模大、范围广、层次深，是一次自我解剖、自我完善、自我提高的良好机遇。通过学习，本人受益匪浅，对依法执教、关爱学生、无私奉献等概念的内涵有了更深层次的诠释。对照《中小学教师职业道德规范》的每一条每一款，认真地剖析自己，按照把整改贯穿始终的要求，在活动中注重有针对性地查摆自己在人生观、世界观、价值观、理想信念、宗旨观念等方面存在的突出问题，边学习、边查摆、边整改、边提高。在这次自查自纠活动中，我主要从以下几个方面来评析自己、审视自己。

　　一、思想品德素质

　　一个教师必备的首要条件是思想品德素质。很难设想，一个不信仰共产主义的人，一个不用辩证唯物主义和历史唯物主义理论思考的人，一个没有共产主义人生观、世界观和价值观的人，能做好一所社会主义学校的老师。本人能热爱教育事业，敢于承担责任；实事求是地对待班级的每一件事、每一个学生；谦虚好学，不断钻研教育理论和业务；用一颗爱心去关心每一个学生，善待每一个学生；关心学校、班级，与在本班的各科教师共同协作；能严于律已，以身作则，为学生树立起一个实实在在的榜样。

　　二、知识素质

　　孟子说：“资之深，则取之左右逢其源。”在信息量成几何极数增大的背景中，知觉、记忆、思维都在不断发展的学生，往往需要接触频率最高的老师为之答疑、解惑。这就要求我们教师有深厚的社会和自然科学功底，有广博的文化和艺术素养。有终身学习和不断创新能力。本人能运用专业知识正确指导学生的学习，能用教育科学理论解决学生的。思想、学习、行为等诸方面的问题。

　　三、心理素质

　　心理素质指的是一个人在心理过程和个性心理特征两个方面所表现出来的本质特征。教师心理素质对学生带来的影响是其他任何教育手段所无法取代的，因为教师的心理素质既是一种教育才能（直接影响着教师教育和教学工作的成败），更是一种巨大的.教育力量。教师的心理素质表现为情感、意志、兴趣、能力、性格诸多因素。本人尊重学生，信任学生；对琐碎的日常教育工作，精神饱满、头脑清晰，作风雷厉风行。

　　四、存在的问题

　　1、缺乏进取精神，不注重获取新知识，满足于一般性工作。工作作风上有时比较散漫、松懈、不够严谨；在工作标准上有时不够严格，不能尽善尽美，因为教学工作繁重，创新工作上做得不够。

　　2、在教育教学中，钻研中小学生心理教育学不够，对学生新的思想动态了解不够细，对学生的思想品德状况关心不够。因材施教方面做得不是很好，对学习好的、能力的强的学生培养得更多一些，而对那些学困生投入的精力不是很充足。

　　3、对照《中小学教师职业道德规范》的第八条“为人师表，模范遵守社会公德，衣着整齐得体，语言规范健康，举止文明礼貌，严于律己，作风正派，以身作则，注重身教”，本人意识到日常的教育教学中，尤其是碰上一些学生屡教不改，上课不认真或者与老师顶牛时，不能心平气和的对待，有损老师的榜样形象。

民主政风行风整改报告6

　　为了进一步深化民主评议政风行风工作，切实抓好整改建制阶段的工作落实，根据省、市、区关于加强政风行风建设的部署和要求，针对收集和查摆出来的薄弱环节和存在问题，我们认真疏理，以评促纠，以评促改，切实解决行评中存在的问题，研究制定了《政风行风评议问题整改方案》，并采取得力措施，认真抓好整改落实，取得了阶段性成效。现将整改工作的有关情况汇报如下：

　　一、提高认识，精心组织，积极主动抓好整改

　　整改建制阶段是民主评议政风行风工作的关键阶段。整改工作的好坏决定着行评工作的成效，整改不到位，就会造成评议工作走过场、流于形式。为此，我局的政风行风评议工作转入建章立制和全面整改阶段以来，局党组针对存在的问题和薄弱环节，及时召开班子成员会，进行了认真分析研究，并结合存在的问题，进行了整改动员，要求全局干部职工从思想上高度重视，从行动上认真整改，从工作上取得实效。

　　二、立足职能，整改建制，确保整改取得效果

　　围绕政风行风工作中的问题和整改方案提出的要求，我局从行业职能出发，着力抓好整改建制工作，确保整改取得效果，为城乡建设和管理工作又好又快地发展提供保障。

　　⒈制定整改方案。一是专题研究制定了问题整改方案，明确了整改的重点内容，确定了党组成员主抓、局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对行评代表提出的意见和建议一个一个地解决，逐条研究解决办法，力求通过整改，解决好我局存在的一些实际问题，推动全局整体工作，通过整改见实效。

　　⒉明确整改责任。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，我们将梳理后的意见、建议，分解到责任领导和科室，落实到人。各责任领导和相关科室对每一条意见提出针对性强的整改措施，涉及到多个部门科室的，通过会商提出整改措施，经班子研究后付诸实施，要求做到布置快、落实快、见效快。

　　⒊及时反馈意见。局行评办通过认真分析、分类整理，对收集来的意见，进行归类疏理。各科室作为责任部门，高度重视，作出限期整改。同时，整改承办科室和责任个人，对企业和群众反映的意见、建议，要求逐条研究，逐条整改，做到事事有落实、件件有回音，用真诚工作取信于群众，取信于基层，取信于企业。

　　⒋建立责任追究制度。对有错不纠、整改不到位的，追究相关人员的责任。建立目标考核机制，对干部职工阶段性和全年岗位目标完成情况，采用经济、行政的手段进行激励；建立评先表彰机制，从制度上量化标准；建立班子成员与一般干部职工的交心谈心制度，在全局营造宽松和谐的氛围。

　　⒌建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范政风行风，以良好的政风行风落实各项制度，巩固整改成果。对群众关注的热点、难点问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善机关工作人员的行为规范，制定具有操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，防止政风行风问题反弹。

　　三、突出重点，细化措施，扎实推进整改工作

　　围绕排查的问题和整改方案提出的要求，我局着力突出5个方面，重点抓好整改落实。

　　①整改事项：工作作风不够踏实

　　意见来源：服务对象

　　整改措施：⒈进一步规范制度建设；⒉加强干部职工的学习教育，坚持周四学习制度；⒊完善服务公开承诺。

　　责任领导：马义国韶正雄张斌胡宁张丽艳伍晓璐

　　责任部门：城管办、旅游局、办公室、城建科、村镇科

　　整改时限：全年

　　整改结果：正在整改

　　②整改事项：行政审批和执行不够严

　　意见来源：服务对象

　　整改措施：按照“三级管理”、“四级网络”的管理思路，积极向上争取支持，理顺城乡规划和城市管理体制。

　　责任领导：荣进华、韶正雄、张斌

　　责任部门：城管办、村镇科

　　整改时限：xx月底

　　整改结果：正在整改

　　③整改事项：基础设施建设不够配套

　　意见来源：居民群众

　　整改措施：⒈对街巷（社区）市政基础设施建设情况进行全面调查，拟定街巷（社区）道路改造计划；⒉加强街巷（社区）园林绿化管理；⒊规范占道、破路审批程序；⒋加强工程建设文明施工现场管理。

　　责任领导：胡宁

　　责任部门：城建科

　　整改时限：xx月底

　　整改结果：正在整改

　　④整改事项：城市管理水平不够高

　　意见来源：居民群众、服务对象

　　整改措施：⒈加大街巷（社区）管理巡查力度；⒉加强对街巷（社区）占道经营和乱搭乱建的综合整治；⒊完善街巷（社区）环境卫生监管考核。

　　责任领导：张斌

　　责任部门：城管办

　　整改时限：xx月底

　　整改结果：正在整改

　　⑤整改事项：勤政为民不够严格

　　意见来源：自查自纠

　　整改措施：⒈进一步提高办事效率；⒉落实服务承诺，开展优质高效服务；⒊加强对基层工作的指导和监管；⒋简化乡镇场规划审批程序。

　　责任领导：马义国韶正雄张斌胡宁张丽艳伍晓璐

　　责任部门：城管办、旅游局、办公室、城建科、村镇科

　　整改时限：xx月底

　　整改结果：已整改

　　四、抓好结合，扎实整改，整改工作取得明显成效

　　通过民主评议政风行风工作和认真扎实的整改，我局各项工作发生了明显变化，整改也取得了明显成效，具体表现在：

　　一是进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质，服务意识明显增强。我们始终坚持把民主评议政风行风问题整改工作和“三服务”、效能建设有机结合起来，全面地在思想、工作、作风上查找问题，进一步夯实了全体干部职工服务为民的思想基础，增强了为群众、为基层、为企业服务的自觉性。

　　二是突出机关建设，树立建设部门机关良好形象。加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次行风评议整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和居民群众关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，树立起建设部门良好的干部形象。

　　三是积极调研，搞好服务，解决一批居民群众反映的热点、难点问题。加强街巷（社区）基础设施建设，进一步解决群众出行难。xx月底前，完成江汉北路五中段、航空路社区通道改造工程建设。启动文星楼社区周边市政基础设施改造工程；加强城乡环境综合整治，进一步优化人居环境。以创建省级卫生城市为契机，重点对永红社区春风片区、航空路社区、文星楼社区、江汉北路占道经营、违法建筑(物)等进行综合整治。

　　通过这次民主评议政风行风工作，我局干部职工的思想有了质的飞跃，机关作风有了根本转变，业务工作有了新的突破，但由于整改的时间不长，还有一些问题，整改措施不够具体，成效不够明显，我局将进一步完善机制，创新措施，加大力度，认真履行好服务职能，发挥好主体作用，为我区建设事业健康、快速、持续发展作出应有的贡献！

民主政风行风整改报告7

　　根据《xx县关于开展XX年度民主评议政风行风工作实施方法》和市分行《关于XX年度全行民主评议政风行风工作实施办法》，在纠风办的具体指导下，我行全面启动民主评议政风行风工作（以下简称行评工作），扎实有效推进全行政风行风的自查工作，并对自查中发现的问题及时进行整改，政风行风建设取得阶段性成效。现将我行开展行评及整改工作的有关情况汇报如下：

　　一、主要经营管理情况

　　（一）主要经营情况（截止8月末）

　　1、累计投放各类贷款29987。50万元，同比增加16270万元，各项贷款余额86679。65万元。

　　2、累计收回各类贷款58800。50元，其中粮食政策性财务挂账贷款16825万元，准政策性贷款30880。50万元，产业 化龙头企业贷款8800万元，县域城镇建设贷款1825万元，农业小企业贷款350万元，仓储设施贷款120万元。

　　3、日均存款15377万元，同比增加3027万元。

　　4、完成中间业务收入40。56万元，占全年计划76%。

　　5、贷款利息综合收回率94。5%。

　　6、实现账面赢利1258。25万元，占全年计划的70%。

　　7、清收不良贷款30万元。

　　8、上缴利税307万元。

　　（二）人力资源状况

　　我行现有员工19人，平均年龄41岁，党员12人，具有全日制大专以上学历9人，员工的学历结构、年龄层次和综合素质不断优化并持续向好。管理层由3位高级管理人员组成，均具有XX年以上经济、金融和管理工作经历，经营管理经验丰富。

　　（三）主要客户群体

　　目前，我行开户企业40家，贷款企业35家。客户群体以优质农业产业化龙头企业和涉农中小企业客户为主，客户基础稳定。（四）主要职责、业务范围和服务

　　农发行主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务

　　农发行坚决服从和服务于国家宏观调控，全面落实国家各项强农惠农政策，把实现良好的社会效益作为最重要的价值追求。目前，形成了以支持国家粮棉油购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局，初步建立现代银行框架，经营业绩实现大发展，有效发挥了在农村金融中的骨干和支柱作用。

　　二、积极开展政风行风评议工作

　　自接到市分行和xx县文件关于民主评议政风行风工作以来，刚开始，我们对此认识不足，重视不够，存在一些问题，后来在县纪委领导和纠风办亲临的指导下，我行对行风建设工作十分重视，精心安排，认真组织，扎实推进行评各阶段的工作。从加强银行从业人员行为准则教育、转变工作作风、提高服务质量入手，坚持面向社会、面向客户开门评议，坚持行风建设与社会评议相结合，内部管理与社会监督相结合，突出制度建设，注重整改成效，促进本行建设与社会需求和谐一致，力求形成常态化工作机制和良好的工作作风。

　　（一）高度重视，加强领导

　　为深入贯彻落实上级关于20xx年度民主评议政风行风工作的意见和实施办法，支部高度重视。为保证组织领导，成立了以行长为组长政风行风评评工作领导小组，确保行评工作的有效推进。

　　党支部多次就行评工作进行讨论研究，为确保行评活动的贯彻落实，提出了具体要求：

　　一是要求把行评工作摆到重要议事日程，认真落实对外服务承诺，提升服务质量，加强检查督促，主动接受监督，确保行评工作健康有序进行；

　　二是要求统筹兼顾开展行评工作，树立全局观念和责任意识，既不能脱离经营工作孤立抓行评工作，又不能因为任务重、工作多而不认真开展行评工作，要结合全行开展的优质服务年活动，做到统筹兼顾，以行评工作为契机，通过行评工作查找、发现业务发展和内控管理中存在的问题，制订和落实具体的整改措施，提高服务效率和服务水平，提升市场竞争力，切实转变工作作风，促进业务发展；

　　三是强调要严格遵守纪律，对违反规定的，要依照有关规定给予责任人严肃处理，并追究责任。

　　（二）广泛发动，精心组织

　　一是组织召开动员大会。在全行干部职工参加动员大会上，行长对行评工作进行了动员和部署。

　　二是对内对外公开服务承诺。以实际行动开展行风建设、接受社会监督、推行优质服务。

　　三是在全行广泛开展“优质服务年”活动、合规教育活动等，通过这些活动不断规范员工的职业操守，提高窗口服务水平和全行案件风险防控水平，深入推进行风建设。

　　（三）广征意见，开门评议

　　通过多种渠道，我行广泛征集广大客户的意见，实行开门评议。一是通过各种宣传渠道公示投诉电话，通过电话渠道征集意见。二是在营业网点设立意见箱、意见簿，开展“客户满意度调查”，现场征集意见。三是召开客户座谈会，通过面对面交流征求意见和建议。

　　（四）全面部署，整体推进

　　一是强化服务理念，切实提高干部职工对行风建设的认识。倡导“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念，并通过强化培训教育等方式，提高了广大干部员工对“服务是银行的生命”以及“服务立行”、“服务无小事”、“服务就是核心竞争力”等一系列优质服务理念的认识。

　　二是制定与实施规范的服务标准，全面提升全行的服务能力和水平。在加强行风建设工作中，我行组织制定了《员工行为规范》、《客户营销维护规范》、《营业窗口服务规范》等活动实施细则，并按照“规则统一、全员覆盖、注重实际操作、保持相对稳定”等四项原则，制发了xx县农发行从营业柜员、座班主任到全行客户经理、部室负责人等岗位服务标准，以及《文明规范服务标准》，并对上述工作制度汇编成册，发到全行干部员工，方便遵照执行。

　　三是强化服务培训，有效提高全员的服务技能和工作能力。

　　四是履行服务承诺，切实增强全行行风建设的社会责任感。为切实加强行风建设，我行对承诺事项分别采取试行和检查督促执行、定期通报等措施，确保公开服务承诺得到履行，增强了全行上下为客户、为社会企业提供优质服务的责任感。

　　五是建立督促检查机制，确保行评工作取得实效。我行建立了工作督查制度、情况讲评制度、阶段工作通报制度、活动开展奖惩制度等一系列工作制度，并重点推行“双评双挂钩”的工作督查。为确保行评检查工作客观公正，真实有效，成立了检查组对全行进行了多次全面及专项检查，并将检查结果与各部室综合目标考核、负责人和员工个人的绩效考核挂钩，使行评活动得到切实推进，促进了行评工作不断深入和取得实效。六是加强全行作风建设，强化执行力，提高工作效率。为贯彻“为一线服务、为基层服务、为客户服务”的经营理念，及时了解、督导和帮助员工解决实际问题。

　　三、存在的主要问题及整改情况

　　（一）存在的主要问题

　　通过自查自纠、广泛征集，我行共收集到社会各界的意见建议份，经对意见和建议进行梳理与归纳，我行在行风建设方面共存在7个方面的主要问题。

　　1、部分业务发展缓慢。我行信贷业务发展很快，但存款业务连年未完成任务，贷款占全县四分之一，存款只占百分之一。

　　2、营业厅服务设施和服务环境应进一步改善。我行与商业银行相比，我行网点服务设施不够先进，电子化应用程度也不够高。难以为来行办理业务的客户提供更多、更便捷的选择。窗口服务方面存在相对较多的问题。一是营业厅面积较小，二是窗口设置不科学，三是未实现功能分区。

　　3、窗口服务质量应进一步提高。少数员工仍然存在执行岗位职责不严谨、不到位的问题，窗口服务质量存在差异，整体服务质量需要进一步提高。还有小孩进入营业厅玩耍等问题。

　　4、结算服务功能应进一步完善。一方面，政策性银行的限制，我行目前结算、汇兑受一定条件限制。另一方面，目前我行科技还处于发展过程，诸如网上银行、手机银行等先进服务能力尚待建立。服务功能的相对不足，使我行在满足客户对银行的多种服务需求上形成了一定的障碍，这也是制约我行发展的一个关键因素。

　　5、全行服务品质应进一步提升。近年来我行狠抓服务质量的提升，取得了积极效果，但较之于先进同业、客户需求以及科学发展的要求，还存在一定的差距。对“客户服务”的内涵理解不深，手段不够新、措施不够多，效果还不明显。全行后台服务一线、管理服务营销、全行服务客户的理念和工作力度还需继续加强。

　　6、队伍建设尚未全面适应优质服务的需要。我行员工队伍整体素质有等提升，但与科学发展和行风建设的要求相比，干部职工队伍在思想、能力、素质、作风等方面还存在一定差距，优质服务的竞争意识和能力需要进一步提高。

　　存在以上问题的主要原因，一是思想认识上需要进一步解放思想、更新观念，提高理论联系实际和解决实际问题的能力。二是工作作风上需要进一步加强干部队伍建设，改进工作作风，提高工作效率。三是创新服务、管理机制上需要进一步开拓进取，完善机制，推动创新。

　　（二）对存在的问题积极进行整改

　　针对上述问题，我行召开党支部会议进行了研究，也召开专题会议进行了分析，并按照查纠并举、边整边改的要求，对存在的问题予以分类处理，认真进行整改。

　　1、采取有力措施，加快存款业务发展，全面完成年度任务目标。今年以来，全行上下开拓进取，努力拼搏，千方百计抓营销，克难攻坚求发展，信贷业务呈现快速发展的态势，经营利润同步提高，但存款始终上不去，不良清收进展不大，后面要加大存款营销和不良清收力度，力争全面完成目标任务。

　　2、加强营业厅服务设施建设和环境改造。积极争取上级行支持，改造我行服务窗口设施和环境，力求实现更人性化、个性化的服务环境，促进客户舒适度和满意度的提高。

　　3、加强优质服务意识的培养，促进窗口服务质量的根本改善。意识和理念的培养是一项长期而艰巨的任务。我行会坚持树立和推行“服务立行”的理念，持之以恒地加强干部职工的服务培训。坚持完善和深化服务双考核双挂钩的办法，坚持不懈地加强一线服务的基础管理。努力发挥提高员工素质和检查监督机制并重的双重功效，帮助每一个员工逐步养成优质服务的良好工作习惯。

　　4、加快推进业务功能完善。农发行总行已意识到这类问题，正在逐步加以解决结算功能问题。

　　5、大力开展“优质服务年”活动，提升服务品质。全行以“践行优质服务，铸造金字招牌”为主题，以“服务理念进一步增强、服务流程进一步优化，服务行为进一步规范，服务效率进一步提高，服务环境进一步完善，服务形象进一步提升，把xx县农发行打造成口碑好、有价值的良好银行，争创市民满意银行”为目标，广泛开展“优质服务年”活动，使服务内涵不断延伸，服务意识不断增强，服务作风不断改进。

　　6、深化队伍建设，打造战斗力过硬的优良团队。一是加强干部职工队伍建设。建立健全干部职工考核评价体系，落实员工培养、晋升办法，确保干部“能上能下”、“能进能出”机制的有效运行。二是抓好干部员工培训。通过推行引进来、走出去、分层次、分专业等培训形式，完善推广网络培训方式，充分利用周六、周日时间开展培训，实施培训积分制和培训计划完成率考核等，加强干部员工的知识技能培训，不断增强干部员工队伍的优质服务能力。

　　四、下一步的主要整改工作举措

　　（一）进一步突出业务发展核心，加大支农力度

　　一是全力组织存款业务。深入发掘合作伙伴的客户和业务资源，拓展新的对公客户群体；积极拓展优质大客户，以贷促存模式，增加存款业务增长能力。

　　二是积极拓展信贷业务。信贷要在新农村建设和农田水利建设方面有所突破，促进业务快速增长。

　　（二）加强品牌建设，进一步提升服务水平

　　一是品牌建设实现新突破。进一步加大我行“至诚服务，有效发展，以人为本，构建和谐”的核心价值观的宣传与推广力度，全面动员和凝聚全行员工的智慧，为客户提供最周到、最满意的服务，为客户创造最大价值；

　　二是深入推进“优质服务年”活动。继续加大“优质服务年”的宣传推广力度，借助各类媒体广泛宣传，提升社会各界对我行的监督力度；推行客户经理优质服务承诺、服务质量反馈及建立客户经理优质服务档案等工作制度，努力使我行的服务水平上一个新台阶。

　　（三）构建长效机制，持续推进行风建设

　　一是完善学习教育机制。以建设学习型银行为抓手，加大学习培训力度，加强政治与业务素质建设，着力培养一支素质高、能力强、作风好的干部队伍。

　　二是完善工作监督机制。践行公开服务承诺，对公开承诺落实情况加强检查督办。

　　三是完善双评双挂钩机制，严格执行责任考评和责任追究制度，持续推进优质服务。

　　总的来说，通过前一阶段政风行风评议工作，我行已取得明显进步。

　　一是干部职工的精神面貌有新变化，工作作风有新提高；

　　二是营业厅服务环境有新改观；

　　三是服务承诺得到履行，社会美誉度提高；四是服务质量有新改进，形象有新提升，在建设企业和群众满意银行的道路上迈出了扎实的步伐。今年7月，我行员工王少峰荣获“总行优秀共产党员称号”。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”下一步，我行将按照上级行和xx县的部署安排，现场集中测评大会的要求和行评代表的意见，以求真务实的作风，进一步抓好整改工作，构建长效机制，巩固行评成果，不断推进政风行风建设上水平、科学发展上台阶，为全县经济社会发展作出更大的贡献！

民主政风行风整改报告8

　　我市财政系统民主评议政风行风工作自9月份启动以来，在省财政厅、市纠风办的具体指导下，在各位行评代表的亲自帮助和大力支持下，严格按规定的步骤、标准组织开展活动，取得了较好成效。现就自查自纠和整改工作情况报告如下：

　　一、武汉市财政部门概况和职能

　　武汉市各级财政部门是武汉市各级政府的组成部门之一，由市财政局、江岸区等13个区财政局以及武汉经济技术开发区、东湖生态旅游开发区两个财政局组成，下设95个基层财政所，共有职工3732人。其中市财政局设有办公室、法规处、综合处、预算处、国库处、企业处等23个职能处室，13个事业单位及一个直属分局即东湖新技术开发区财政分局，共有职工664人。

　　全市财政部门的职责概括起来是综合管理全市财政收支、财税政策，实施财政监督，参与全市经济的宏观调控。具体有以下11项职能：

　　(一)拟订和执行全市财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

　　(二)参与拟订财政、财务、会计管理的地方性法规；制定和执行全市财政、财务、会计管理规章制度。

　　(三)编制年度市级预决算草案并组织执行；管理市级预算外资金和财政专户；管理市级政府性基金。

　　(四)根据预算安排，确定财政税收收入计划，并组织实施、管理和监督。

　　(五)管理由财政承担的基本建设支出、农业支出、工商贸易性支出和公共支出等；制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策以及相应的财务制度。

　　(六)参与全市社会保障制度的改革和政策法规的研究制定；监督社会保障资金的使用；管理市级社会保障资金财政专户。

　　(七)监管全市地方性金融机构和非银行金融机构的财务。

　　(八)管理和指导全市会计工作，监督执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度；指导和管理社会审计；组织和管理会计人员的业务培训。

　　(九)负责拟订公共资源的统计评价政策，建立公共资源统计报告制度和统计评价指标体系；负责公共资源的统计分析，建立公共资源数据库。

　　(十)监督财税方针政策、法律、法规的执行情况；检查监督本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况；检查财政支出管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。

　　(十一)制定落实全市财政科学研究计划和全市财政教育规划，负责财政信息和财政宣传工作。

　　(十二)完成上级交办的其他事项。

　　二、今年来财政工作取得的主要成效

　　今年来，全市各级财政部门在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实科学发展观，积极支持财源建设，严格收支管理，管理和服务水平进一步提高。

　　(一)支持财源建设，促进财政收入增长.贯彻落实积极的财政政策，充分运用财政政策和资金，支持武汉现代制造业基地建设，扶持重点税源企业、高新技术企业和民营经济发展，大力支持自主创新，推进建立现代产业体系。加大依法治税的力度，保证了财政收入的及时足额入库，财政收入保持稳定增长。今年1—10月份，全市全口径财政收入完成1143.3亿元，增长42.8%；地方财政收入完成627亿，增长53%；地方一般预算收入完成312亿元，增长23.9%。

　　(二)优化支出结构，促进惠民工程建设.贯彻落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的精神，继续执行的压减办法，降低行政运行成本。市直行政机关和全额事业单位全年预算安排压减公用经费5%，项目经费3%；全市行政机关和事业单位出国(境)经费在近三年实际支出平均数基础上压缩20%，车辆购置及运行费压缩15%；公务接待费在上年实际支出数基础上压缩10%，用电、用油和用水费压缩5%。经测算，压缩费用1.6亿元。加大同人民群众利益密切相关的社会事业的支持力度。1—10月，一般预算中用于农业、教育、科学、文化、卫生、社会保障的支出162亿元，增长35%。特别是加大了对人民群众反映强烈问题的支持力度。

　　一是支持政府10件实事。财政用于政府10件实事的资金19.4亿元，增长37.6%。支持了建设“市民之家”、改善市民出行条件、“一卡通”便民工程等10件实事的落实。

　　二是支持社会保障和就业工作。1—10月，一般预算中社会保障和就业支出56亿元，增长74.6%。从今年1月份起，普遍调高离退休人员基本养老金标准，惠及我市离退休人员达84万人。今年5月份起，城市居民最低生活保障标准中心城区由每月300元提高到360元，远城区由每月240元提高至300元；农村居民最低生活保障标准中心城区由1500元/年提高到1730元/年，远城区由1000元/年提高到1440元/年。

　　三是支持解决群众看病难。落实医疗卫生政策，对新农合补助标准由每人每年120元提高到155元，对居民医保补助标准由100元/人年提高到120元/人年。

　　四是加大对义务教育支持力度。据中央、省关于义务教育教师规范津补贴后的平页页均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则，将全市义务教育学校绩效工资全部纳入财政预算，并全部兑现到位。

　　五是支持农村抗灾恢复生产和安全饮水工程。今年，我市特大洪涝灾害发生后，按照“保用途、保急需、保发挥效益”的原则，紧急拨付防汛救灾资金1.1亿元，调度资金6000万元，有力支持了远城区抗灾救灾和灾后重建。安排财政资金1.6亿元，用于农村饮水安全工程，解决全市44万农村人口饮水安全问题。

　　(三)加强财政监督管理，提高依法理财水平

　　一是全面推进预算编制改革。实行一个部门一本预算，部门所有的收入全面完整地在部门预算中反映，统筹使用；支出改原基数加增长的传统编制办法为零基预算编制方法，即人员经费按标准、公用经费按定额、项目经费按财力分别安排，预算约束进一步增强。

　　二是全面实行国库集中收付制度。撤并预算单位基本账户，建立国库单一账户体系，所有政府性资金，都在国库单一账户体系中运行；实行公务卡结算报销方式。财务收支活动实现公开透明，有利于实施监督管理。

　　三是全面推行收支两条线改革。对执收执罚部门收取的行政性收费和罚没收入，严格实行“收缴分离、罚缴分离、收支分离、收支脱钩”，严禁把各项收费和罚没收入与个人收入待遇挂钩。执收执罚行为得到规范，乱收费、乱罚款、乱摊派明显减少。

　　四是大力推行政府采购制度。实行管采分离，政府采购管理机构与执行机构各负其责；坚持以公开招标为主。加强政府采购电子监察系统建设，对违反政府采购法律法规的行为进行实时预警、及时纠错。通过推行政府采购，政府采购资金节约率在10%左右.

　　五是大力推行政务公开。今年以来，及时向社会公开涉及人民群众切身利益的资金分配政策和财政专项资金，设立免费查询点651个，方便群众查询监督；公开财政专项资金360项(次)，部门预算283家，方便全社会加强对财政资金使用情况的监管。

　　六是深入开展“小金库”治理工作。去年在全市4702个党政机关和事业单位开展自查自纠，对621家单位开展重点检查，共查出违规“小金库”88个，涉及金额4433万元，按规定及时查处和纠正。我市“小金库”治理工作全面向社会团体、国有及国有控股企业延伸。

　　(四)加强机关作风建设，提高服务水平.

　　一是开展深入农村、深入基层、深入企业为核心的“三深入三服务”活动，帮助解决农村、基层群众、企业的实际问题。为更好服务企业，及时筹措资金2186万元，支持建立市级中小企业服务超市、教育中心、信息化推进中心等机构，重点开展培训、创业、技术、信息、管理等公益性服务。建设市财政支持经济发展专项资金平台，通过网上申报平等获得政府支持资金。

　　二是对19个管理资金量大、社会关注度高的处室，组织开展了规范权力运行试点工作，查找廉政风险点，制定监管制度和工作规则，不断规范理财细节。

　　三是严格执行市委“六条禁令”、“禁赌规定”和“因公出国(境)管理规定”，管住干部的“手、口、脚”；接待费用实行总量控制，内网公示。加强对局公务用车的管理，非工作时间实行了统一停放管理，严禁公车私用。

　　三、民主评议政风行风工作开展情况

　　我市财政系统民主评议政风行风工作采取上下联动，条块结合的方式，严格按规定的步骤、标准进行。

　　(一)统一思想，强化领导

　　认真组织学习省、市开展政风行风评议的有关文件精神，召开动员会，制定《全市财政系统民主评议政风行风工作实施方案》，进一步明确了推进政风行风工作的思路和措施。明确了行评工作纪律，将行评工作纳入年度目标考核。成立民主评议政风行风工作领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

　　(二)广泛宣传，营造氛围

　　运用各种载体，宣传财政改革、发展和我市财政系统行评工作的做法。在互联网和《长江日报》头版头条刊登了《武汉市财政系统政风行风建设的公开承诺》。及时编发信息和办宣传栏，共编发信息94条，共办宣传栏20个。适时组织上门汇报宣传，硚口区财政局坚持“三上门”，即上门向预算部门、单位和企业宣传解释财政工作和有关政策；上门向区行评代表宣传；上门对群众提出的问题及时进行办理和答复，收到了较好宣传效果。

　　(三)敞开大门，征求意见

　　全市各级财政部门先后组织发放问卷调查表8984份，回收8805份；在互联网上公布电子邮箱，公开专线电话，广泛征求社会各界意见；共召开征求意见会193次，征求各方面的意见729条；邀请各区财政局、部门预算单位、基层位、企业代表和财政监督员，为财政系统的行风“会诊”，共征集关于财源建设、财政改革、财务管理等方面的意见和建议62条。黄陂区财政局通过开展“千人问卷大调查”等活动，发放征求意见表1100余份，收回1091份，召开各类调研座谈会36场次，参加人数620人，设立举报信箱20个、公布举报电话20部，全方位、多层次地广泛征求人大代表、政协委员、服务对象、街乡镇、村级组织、企业等对财政部门和财政工作的意见和建议。

　　(四)上下联动，相互促进

　　省财政厅对我市财政系统民主评议政风行风工作给予了大力支持。10月28日，省财政厅厅长王文童亲临武汉市指导全市财政系统行评工作，要求政风行风建设要做到“四要四不要”：

　　一要真求意见，不要仅仅征求意见；

　　二要真整改，而不要仅仅停留在嘴上和纸上；

　　三要真尊重，不要搞实用主义；

　　四要争名次，不要唯名次。11月1日—2日，省财政厅其他领导分别带队分成四个组，对我市各区政风行风评议工作进行了指导。市财政局加强对各区财政部门政风行风工作的督促指导。10月下旬，9名局领导分别深入13个区财政部门，开展调研活动，提出行评工作要求。市、区两级财政部门加强行评工作和财政业务工作的联系与沟通，相互交流行评工作中好的作法与经验，共同研究查找出来的问题。

　　(五)自查自纠，力求实效

　　全市各级财政部门通过认真排查存在问题，汇总前期征集的意见和建议，全局共征集意见和查出问题62条，剔除重复和已经解决的问题，共有6个方面40条。对征集的意见和查找出来的问题，市财政局多次召开局党组会和局务会，反复研究，逐条分析，查找原因，反复核实。10月30日，局党组再次召开局机关各处室负责人会议，对查出的问题在归纳整理的基础上，逐条进行落实。11月1日到6日，对全市财政部门的分析检查报告和整改报告，采取集中座谈等形式，征求39名行评代表的意见，进一步修改完善，力求措施更得力，整改出实效。

　　一是对能立即整改的10条建议，马上进行了整改。如针对有些部门提出“直接支付申请的传真经常发不出去，速度太慢”的问题，市财政局国库处立即增加两台传真机，增加网上传输专线，规范直接报送流程。针对用户反映“收费票据购买不方便，路途遥远，印制质量不高”的问题，市财政局票据中心积极与省财政厅协商，努力提高票据印刷质量，同时对使用票据较远的单位，采取上门服务，协调解决单位用票难问题。针对用户反映“政府采购专家库中注册会计师人员较少”的问题，市财政局政府采购办和注册会计师协会相互配合，立即组织扩大专家库，在专家库中增加注册会计师的人数。

　　二是对短期能够整改的25个问题，限期解决。如对部门反映“工资统发工作没有全面推广”的问题，责成相关处室20xx年3月份以前全面推广。

　　三是对应属其他部门解决的问题，做好协调工作。

　　四是对有的部门提出增加津补贴等财政部门暂时解决不了的问题，责成有关处室认真研究，并上门作好解释工作。

　　五是对以前已解决、群众再次提出的问题，组织人员上门了解情况核实。

　　通过边查边改，干部职工的工作作风、服务态度和服务质量有了明显的改观。到目前为止，已解决了10个问题，有25个问题正在整改，20xx年底以前可以完成,有5个问题需要通过制度建设长期坚持加以解决。

　　四、存在的主要问题

　　通过对自查自纠发现的问题、行评代表帮助查找出来的问题进行梳理、提炼，归并了6个方面共40条意见。

　　(一)促进发展方面

　　1.支持企业自主创新、引导产业结构优化升级的财税政策体系还有待进一步完善；手段还有待进一步创新。

　　2.企业负担有待进一步减轻。

　　3.充分利用国家推进武汉城市圈“两型社会”建设等政策方面，需更好地发挥财政的职能作用和财政部门的参谋助手作用。

　　4.对如何优化财政收入结构研究不深，地方税收收入主要来源于汽车、钢铁等制造业以及建筑业等传统行业，税收结构不够合理，财政收入增长的基础比较脆弱。

　　5.采取贴息、奖励、补贴等经济手段，支持创新投融资方式，破解融资难题，吸引社会资金支持我市经济社会建设不够。

　　(二)执行力建设方面

　　6.有的干部责任意识不强，执行力不够，对自己所负责的业务工作思路不多，工作缺乏冲劲和热情。

　　7.有的同志对财政的职责定位和本职工作责任认识不清，存在本职工作无计划，基层情况了解不全面，执行效率低下。

　　8.财政应急保障机制有待进一步健全，对公共安全事故和重大突发事件的保障需进一步加强。

　　9.财政保障能力有待进一步提高，贯彻执行党的路线、方针、政策，对“三农”、社会保障以及教育、科学、文化、卫生等民生领域的投入力度相对于人民群众的实际需要仍显不足。

　　(三)财政管理方面

　　10.资金管理制度建设相对滞后，财政资金使用存在浪费现象，资金使用效率和效益有待进一步提高。

　　11.在资金的管理上，有的项目资金下达时间偏晚，支出进度较慢。

　　12.预算编制有待进一步科学化，存在公用经费和项目经费相互挤占的现象。

　　13.预算编制与财政决算、资产管理、政府采购、投资评审、绩效评价结合不够紧密。

　　14.国有资产的处置和划转程序有待进一步规范。

　　15.各项预算指标系统、支付管理系统等管理系统数量过多，增加了财务人员的负担，降低了工作效率。

　　16.财税库银网络存在收入数据丢失等问题。

　　17.公务卡额度不科学，使用不便。

　　18.经费到位速度有时较慢。

　　19.工资统发推广力度不够。

　　20.津补贴的发放有待进一步规范。

　　21.政府采购招标活动中，注册会计师进入评委队伍的人数较少，支持市属会计师事务所发展不够。

　　22.投资评审工作机制不够完善，评审费标准不够合理。

　　(四)公开透明和财政监督方面

　　23.部分财政资金使用情况及监督结果公开透明度不够。

　　24财政网站信息更新不及时，财经法律法规宣传有待进一步加大。

　　25.《预算法》、《会计法》、《政府采购法》执法检查面窄，对违反财经纪律的部门、单位执法力度不够。

　　26．对市直部门单位财务工作、区财政部门业务工作的指导、监管不够，特别是对市属投融资平台的财政财务管理需进一步加强。

　　27.财政专项监督检查与加强财政管理结合不够紧，以事后监督为主，事前、事中监督不足，监督效能需进一步提高。

　　28.政府采购时间太长、手续较多，供应商报价普遍较高，提供的产品和服务质量有待进一步提高。

　　29.会计诚信制度建设有待进一步加强，经济秩序有待进一步规范。

　　(五)服务和效率方面

　　30.有的干部到农村、基层和群众中开展调查研究较少。

　　31.少数同志责任心不强，工作中存在相互推诿、相互扯皮现象，工作上怕吃苦，讲条件、讲待遇。

　　32.个别同志有时工作态度生硬，工作接待中不注意使用文明礼貌用语，对单位和个人解释政策时不够耐心细致，“首问责任制”落实不够。33.对支持企业发展的文件汇编未能及时发放到企业。

　　34.收费票据购买不便利。

　　35.会计事务所信息平台尚没有搭建。

　　36.对部门、基层和企业财务人员指导、沟通、培训和横向交流力度不够。

　　37.内部工作程序不够规范，工作环节较多，效率有待进一步提高。

　　38.部门对口处室较多，处室职能有待进一步整合、明确。

　　(六)反腐倡廉建设方面

　　39.对干部廉政建设宣传教育方式方法不够多样化，对重点部门、重点环节财政监督有待进一步加强。

　　40.对干部的教育与管理还存在差距。

　　存在上述问题的原因：

　　一是主观能动性发挥不够，对配套政策和制度未能整体推进，制度建设相对滞后；

　　二是对工作中出现的新情况新问题调查研究不够，作风不够深入；

　　三是对干部职工的教育不够深入，管理不够到位；个别干部职工政治素质和业务素质不够高，进取精神不强。

　　五、下一步的工作措施

　　针对上述问题及其产生的主要原因，全市财政系统将着眼于政风行风的长效机制建设，在现有整改的基础上，突出工作重点，强化措施，抓好整改和建章建制工作。

　　(一)深化财源建设，促进经济平稳较快增长.

　　一是完善支持企业自主创新，引导产业结构优化，促进科技成果产业化的政策体系。

　　二是认真执行取消和停征100项行政事业性收费和取消工商“两费”的举措，进一步减轻企业社会负担。

　　三是制定和完善促进“两型”产业发展的财政政策，推进节能减排、环境保护和资源循环利用。

　　四是建立经济形势分析预测机制，定期分析全市财政经济动态。

　　五是健全完善财政部门与重点税源企业的联系制度，积极主动深入企业，帮助解决实际困难。

　　六是充分运用财政资金杠杆，鼓励引导社会投资，支持创新投融资方式，促进产业结构调整和优化升级。

　　(二)贯彻党的大政方针，提高财政执行力.

　　一是按照“确责、履责、问责”的要求，明确各内设机构和局属单位职能和岗位职责。

　　二是加强绩效目标管理、绩效考核和行政问责工作，建立形成任务下达畅通、业务反馈灵敏、进度监控实时、工作评估客观的绩效考核评价体系。

　　三是大力加强财政干部教育培训，科学制定分层、分类和分阶段的财政干部、财务会计人员教育培训年度计划，提高财政干部的理论素养和业务能力，增强执行力。

　　四是进一步完善督办工作流程，形成督办工作的长效机制。

　　五是完善特事特办机制，进一步提高工作效率和工作质量。

　　六是进一步调整支出结构，逐步提高民生支出在财政支出的占比，使相关困难弱势群体共享经济社会发展的成果。

　　(三)加强财政管理，提高科学化精细化管理水平

　　.一是积极整合各类专项资金，整合盘活财力、放大财力。

　　二是进一步规范公用经费的管理，硬化预算约束，对差旅费、出国(境)经费、接待费、车辆购置费四项经费实行预算控制数管理，强化绩效评价。同时，积极推广节约经费的经验。

　　三是完善项目库管理制度，实行项目库动态管理；加强项目可行性论证；加强对项目进度的绩效考核。

　　四是进一步提高预算编制管理的科学性，硬化预算管理，严格执行年度预算；对20xx年的部门预算要认真征求部门单位的意见，加强沟通。

　　五是切实加强预算编制与行政事业单位资产管理与政府采购管理和财政绩效评价的投资评审的有效结合。

　　六是加强制度建设，进一步规范国有资产处置和划转行为。

　　七是积极稳妥，逐步推进，启动“三合一”(基础信息库、项目管理库、部门预算系统)大平台的同时，成立工作专班，制定业务软件整合的工作方案。

　　八是进一步完善财税库银网络系统，加强基础数据等资料的管理。

　　九是增加传真机和传真专线数量，规范直接支付流程，提高支付速度。

　　十是逐步在行政机关和参公事业单位全面推行工资统发；科学合理核定个人公务卡使用额度。

　　十一是进一步规范津补贴管理制度，进一步规范津补贴发放的标准，对相关部门就现行津补贴政策做出解释。

　　十二是完善政府采购制度，扩大专家库人员数量，吸纳注册会计师等行业专业人员进入专家库。

　　十三是完善投资评审工作机制，每年组织一次评审中介机构经验交流会，向中介机构发一至两期简报，根据中介机构的服务质量以奖代补。

　　(四)加强政务公开和财政监督，完善监督机制.

　　一是进一步推进政务公开，稳步扩大财政政务公开范围。

　　二是加快信息更新速度，加大法治宣传力度。

　　三是加强《预算法》、《会计法》、《政府采购法》执行情况的检查。

　　四是制订市属国有投资公司财务监管实施细则，建立各融资平台考核管理机制，建立融资信息上报和债务分析评价制度。

　　五是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督。

　　六是建立财政监督、投资评审、资金使用绩效评价工作成果与财政资金分配运用挂钩的机制。

　　七是聘请“政府采购定点供应监督员”，加强定点供应商报价监督；理清采购办与业务部门的职责关系，明确采购事项受理后的完成及采购款项拨付时限。

　　八是加强制度建设，建立诚信档案，规范财经秩序。

　　(五)加强作风建设，提高服务质量和效率.

　　一是建立完善调研机制，各处(科)室应每年选择1-2个突出问题，深入开展调查研究，提出切实有效的对策建议和改进完善措施。

　　二是进一步明确处室职能，实行归口管理，提高办理效率；建立健全干部职工工作绩效考核制度。

　　三是落实工作首办责任制、延时服务制、限时服务制和服务承诺制，立足岗位，积极主动做好本职工作。

　　四是对工作任务、年度目标任务完成情况进行定期检查通报；日常工作每月检查一次，阶段性工作按季进行检查。

　　五是加强宣传，将各项支持企业发展的文件汇编成册，及时送到企业。

　　六是支持注册会计师行业信息平台建设。

　　七是对较远使用票据的单位，采取上门服务，协调解决单位用票难的问题，提高服务质量。

　　八是加强对部门、企业财务人员的业务指导，加强横向交流学习，共同提高；建立培训工作运行机制，按计划加强对部门企业财务人员的培训，并纳入绩效目标考核。

　　九是制定内部提速的制度性文件，规定各项工作环节的工作时限、责任，强化内部运转的责任制。

　　(六)加强廉政教育，健全惩防体系.

　　一是加大干部职工廉政宣传教育工作力度，利用局域网和互联网平台发布学习资料，强化干部职工廉洁自律意识。

　　二是加强对财政资金的监管，对项目的申报、立项和资金的使用进行全过程监督管理，并对重点财政资金进行专项检查，针对检查发现的问题，及时研究解决。

　　三是建立纪检监察员制度，加强监督管理。