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交汇点讯 9月5日，记者从南京市科技局获悉，《南京市构建贯通式科技成果转化体系的实施意见》近日印发。这是该市首次针对科技成果转化出台专门的政策文件。22条举措，聚焦“高校、战略科技力量、企业、平台、金融、生态”等6个关键点，覆盖科技成果转化的供给端、需求端及转化链。

加强科技成果转化，推动经济社会发展，为政府、高校、科研机构和企业等各方主体广泛关注。党的二十届三中全会明确要求，深化科技成果转化机制改革。拥有丰富科技创新资源的南京，如何贯通式推进科技成果转化？

南京市科技局有关人士介绍，实施意见中，既有对原有政策的延续，也有对其他城市有效政策的集成，更有结合南京实际进行的创新。例如，在完善科技成果发现对接机制方面，不仅要发布高校科技成果转化排行榜，而且要建设科技成果信息发布与对接平台，定期发布科技成果和技术需求“两项清单”；在提升技术转移服务机构能力方面，支持在宁高校推动技术转移办公室（中心）等内设部门市场化经营、实体化运作、专业化发展。

记者看到，实施意见“含金量”很高，“奖励”“资助”的表述一共出现20余处。例如，打造一批省级标杆孵化器，协同重大创新平台培育硬科技和未来产业企业，根据绩效给予最高100万元奖励；鼓励企业扩大国家科技进步奖和国家技术发明奖一二等奖、省科学技术奖一等奖成果产业化规模，两年内按项目新增投资10%给予最高500万元奖励；支持“企业牵头、高校院所支撑、产业链上下游企业协同”的创新联合体、人才联合体建设，对成效明显的给予最高500万元项目化资助；对承担国家关键核心技术攻关任务的企业，按研发投入的15%给予最高1000万元资助；根据绩效择优认定10家市级概念验证中心，按建设投入给予最高200万元资助；对通过概念验证在宁转化且被市场化基金首次股权投资的成果，给予最高100万元项目化资助。

除了真金白银的支持，还有许多赋能举措。例如，推动规上企业研发机构全覆盖，对新设研发中心且研发投入占比较高的企业，重点保障用地、能耗排放等指标；实施“部门+中心+公司”的应用场景推进机制，支持区（园区）打造高水平应用新场景，加大场景和数据开发开放力度；以风险补偿、增量补贴、首贷补贴等方式支持银行开发创新产品，设立企业“融资白名单”，开设绿色通道；健全政府引导基金参与设立的科创类子基金投资决策和激励容错机制，适度延长投资期限，撬动社会资本投早投小投硬科技。

党的二十届三中全会提出，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。记者看到，实施意见中写明：利用财政性资金设立的在宁高校院所、医疗卫生机构等，按有关规定就地转化职务科技成果获得的收益，用于奖励研发团队和为成果转化作出重要贡献人员的比例不低于80%。接下来，南京将出台市级科技成果转化尽职免责配套工作指引，进一步营造鼓励科技创新和成果转化的良好氛围。